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Al principio, fueron Uruguay y Canadá los países que legalizaron el cannabis recreativo. El presidente de Uruguay firmó la ley en diciembre de 2013 que permite su posesión, consumo y venta para los residentes. En 2018, también llegó Canadá.
Hoy en día, muchos países están avanzando hacia la legalización del cannabis, especialmente en Europa.
Europa y Estados Unidos son, de hecho, las zonas del mundo donde las normas se están relajando poco a poco. También tienen mérito los referendos organizados a los que los gobiernos no se opusieron.
En Italia, la situación actual es todavía muy nebulosa. El cannabis ha sido legalizado a todos los efectos, incluso en su uso, sólo en lo que respecta al cannabis medicinal. El uso recreativo, en cambio, sigue siendo una infracción administrativa y, por tanto, se castiga con una multa.
La situación es mejor en otros países europeos comolos Países Bajos, donde el cannabis se puede vender regularmente en los coffee shops, o en España, donde es posible consumir hierba en casa.
Aunque el cannabis sigue siendo ilegal en muchos países, la legalización parece inminente en gran parte de Europa. No en vano, incluso laOrganización Mundial de la Salud ha declarado que el CBD es una sustancia natural segura. Muy diferente es la situación de Asia y África.
De hecho, nos encontramos en un terreno muy especial, en el que cada estado aplica sus propias leyes. Podemos decir: “Cuando estés en Roma, haz lo que hacen losromanos“. Pero veamos en qué punto se encuentra la legalización del cannabis en Italia.
El estado de la legalización del cannabis en Italia
Como hemos dicho, la situación en Italia es, como mínimo, turbia. El punto de referencia, por el momento, es el ley no. 242/2016 que representó para Italia el punto de inflexión en la cuestión de la legalización del cannabis.
Pero, por desgracia, esta ley ata las manos de los productores, que tienen que pasar de puntillas. Ha permitido la comercialización del cannabis sativa, pero sólo en determinados ámbitos, como los productos alimenticios, las cremas y los cosméticos, los productos semiacabados, los materiales para la construcción ecológica, los extractos para la fitopurificación con el fin de limpiar los lugares contaminados, la floricultura y los materiales para actividades educativas.
Y sólo si el contenido de THC, es decir, la sustancia psicoactiva, es inferior al 0,5%.
¿Y eluso? Aquí hay más confusión que nunca.
En nuestro país, hoy en día, está permitido eluso de cannabis medicinal, que sólo puede ser adquirido en farmacias y con receta médica por quienes padecen patologías particulares.
En cuanto a otros productos, se pueden adquirir para uso técnico, como aromatizantes de ambientes o para coleccionar. Pero los productores y los consumidores están realmente convencidos del potencial del cannabis y ya se ha empezado a mover algo.
El referéndum para la legalización en Italia 2022
En 2021, el Referéndum sobre el cannabis legal una movilización en línea con recogida de firmas para reformar las leyes sobre el cannabis en Italia. El referéndum quería abolir el delito de cultivo de drogas, eliminar las penas de prisión relacionadas con el cannabis y suprimir la sanción administrativa de retirada del permiso de conducir.
Se recogieron más de seiscientas mil firmas, pero el referéndum fue declarado inadmisible porque la primera pregunta se refería a las sustancias estupefacientes y no al cannabis específicamente, tocando puntos del Testo Unico sugli Narcacenti (Ley de Consolidación de Estupefacientes). Los estupefacientes incluyen las drogas duras que el gobierno no quiere legalizar. Hubo una acalorada diatriba sobre este punto entre los que defendían que la pregunta era justa y los que no.
En conclusión, el Comité que promovió el referéndum no se rinde porque considera que la decisión de la Consulta estuvo viciada por un error de interpretación de las drogas y de las obligaciones internacionales. Por ello, decidió interponer un recurso para intentar anular la decisión.
La razón de la legalización del Cannabis
La legalización del cannabis podría, en primer lugar, reducir el mercado negro. De hecho, millones de personas recurren a los traficantes callejeros para conseguir lo que el gobierno les niega y esto pone en peligro su salud. La legalización del producto alejaría el mercado y los beneficios de la delincuencia organizada y haría que tanto la compra como el consumo fueran más seguros.
En segundo lugar, permitiría que todas las personas que sufren enfermedades que no son lo suficientemente graves como para obtener un certificado médico sigan teniendo acceso a un remedio que se utiliza en medicina desde el año 3.000 antes de Cristo.
Muchos medicamentos tradicionales tratan enfermedades pero, por otro lado, también crean fuertes contraindicaciones que pueden resultar incluso más perjudiciales que la dolencia que tratan. Por eso muchos pacientes se decantan por las curas naturales, porque en la naturaleza está todo lo que el cuerpo necesita para sentirse bien. Pero estas leyes restrictivas les obligan a cultivar ilegalmente en casa, con el riesgo de incurrir en fuertes multas si son descubiertos.
Por lo tanto, las políticas actuales parecen haber fracasado con respecto al cultivo y al consumo, sólo han aumentado el número de personas afectadas por sanciones administrativas y penales, y han provocado el hacinamiento en las cárceles.
Por qué es difícil obtener la legalización
No existe un frente común respecto a la legalización del cannabis porque cada fuerza ha adoptado su propia posición, que a menudo está en total desacuerdo con las demás. Se trata, por tanto, de una búsqueda continua de compromisos.
Al fin y al cabo, la legalización del cannabis ha sido una batalla desde los años 70. En 1976 se produjo el primer avance cuando se modificó una de las leyes de prohibición europeas y se dejó de castigar a las personas que consumían drogas blandas.
A principios de los años 90, la situación volvió a ser muy polémica, cuando Craxi reintrodujo el delito, que posteriormente se eliminó unos años más tarde en lo que respecta a la posesión de sustancias para uso personal.
A principios de la década de 2000, se produjo un endurecimiento con la ley Fini-Giovanardi contra la producción, el comercio, la posesión y el consumo de drogas, sin distinción entre drogas duras y blandas.
En 2016, el ley no. 242 mencionado anteriormente, que introdujo por primera vez el llamado cannabis light, es decir, aquella variante con un contenido de THC extremadamente bajo.
El Tribunal de Casación también se ha pronunciado sobre el tema en varias ocasiones, dando ligeras concesiones sobre todo en el ámbito doméstico. En definitiva, la situación es cuanto menos controvertida, por lo que es muy difícil llegar a una solución que satisfaga a todos.
La Ley del Cannabis y el ejemplo de Canadá
Canadá se ha convertido en un ejemplo mundial en la legalización del cannabis con su ley c-45, también conocida como Cannabis Act.
Fue el Partido Liberal el que propuso la legalización en 2012 para el lanzamiento de Justin Trudeau, que se convirtió en primer ministro tres años después. El proyecto de ley fue aprobado en noviembre de 2017 por la Cámara de los Comunes y en junio de 2018 por el Senado. Cuando entró en vigor, la ley convirtió a Canadá en el segundo país del mundo, después de Uruguay, en legalizar el uso recreativo del cannabis.
Por un lado, la Ley del Cannabis regula el cultivo, la venta y el consumo de cannabis, mientras que por otro lado aborda las sanciones por las infracciones, especialmente la venta a menores y el abuso mientras se conduce. Sólo los mayores de 18 o 19 años, según la legislación de su provincia, pueden comprar, poseer o consumir cannabis, con un máximo de 30 gramos.
Esta ley tiene por objeto proteger la salud y la seguridad de los ciudadanos y, en particular, proteger a los jóvenes y quitarle poder a la delincuencia organizada. El cannabis que se considera legal es el que está controlado y sometido a pruebas de contaminación, el que contiene niveles particulares de THC y CBD, y por el que los productores pueden responder si hay un problema de calidad o seguridad.
Por ello, Canadá es un ejemplo para el resto del mundo porque, por un lado, ha cedido, pero siempre anteponiendo la protección de sus ciudadanos. Esto es lo que uno espera que ocurra también en Italia, tarde o temprano.
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